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    深入学习贯彻党的二十大精神,奋力开启依法统计依法治统新征程

    2022-12-12 21:22:40

    来源:昆山市人民政府

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    [摘要] 党的二十大报告指出,全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。统计调查部门要深入学习贯彻党的二十大精神,全面加强统计法治建设,坚持依法统计依法治统,为统计调查

    党的二十大报告指出,全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。统计调查部门要深入学习贯彻党的二十大精神,全面加强统计法治建设,坚持依法统计依法治统,为统计调查事业健康发展和经济社会高质量发展提供有力的法治保障。



    一、深刻认识依法统计依法治统的重要意义



    1983年12月8日,第六届全国人民代表大会常务委员会第三次会议审议通过《统计法》,并于1984年1月1日正式开始实施,标志着我国统计工作步入法治化轨道。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作,多次就统计工作作出重要讲话指示批示,为新时代统计改革发展提供了根本遵循。中办、国办先后印发了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等多个重要文件。这一系列重大举措,体现了党中央、国务院对统计工作的高度重视。不断完善的统计法治体系,为开启依法治统新征程提供了坚强保障。推动统计立法、统计执法、统计普法工作的规范化开展,是贯彻落实习近平法治思想的题中之义,是贯彻科学立法、严格执法、公正司法、全民守法理念的有效手段,也是增强全社会尊法学法守法用法意识和能力,推进法治中国建设的重要措施。



    统计是社会经济的“晴雨表”“监测器”,统计调查数据不仅是反映国情国力、体现经济运行态势的重要依据,也是反映人民群众利益与呼声的重要参考。统计造假、弄虚作假属于严重的违法行为,它不仅严重干扰误导以统计数据为依据的宏观决策,更是严重违背党的思想路线,触犯党的纪律底线,透支党和政府公信力的表现。通过推进统计法治建设,不仅有利于进一步发挥统计调查、统计报告职能,为政策制定提供有力的数据参考,也有利于进一步增进社会公众对统计工作的理解与支持,提高统计调查的公信力,为进一步夯实统计调查工作质量和数据质量提供强有力的保障。



    二、以高质量国家调查工作为高质量发展提供扎实保障



    国家统计局昆山调查队作为国家统计局的派出机构,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实提升政治站位,认真履行依法统计依法治统职责,不断加大统计普法力度,维护和提高统计数据质量,全面落实防范和惩治统计造假弄虚作假责任,为加快构建与国家治理体系和治理能力现代化要求相适应的统计体系提供坚强的法治保障。 



    (一)以“国调先锋”品牌为依托注重法治教育融合性。坚持党建引领,狠抓先锋品牌,组织开展“纪法教育”宣传活动,队领导讲授“尚法清廉”专题党课,突出纪法监督合力;借助“昆调讲堂”推动学习型、理论型、专业型队伍建设,对青年干部开设“尚法精业”培训课堂,大力提升业务干部调查水平和综合素养,积极强化青年统计法治力量。打造统计法治“宣传高地”,通过线下线上多种形式加强法治阵地建设,多形式组织法律知识测试和法治征文评选活动,强化全队干部依法治统能力,营造“尚法求是”工作氛围。



    (二)以“尚法昆山”节目为依托扩大国家调查影响力。深入实施“八五”普法规划,制定年度普法工作计划,将统计法治作为党组工作重要议题。全面落实国家机关“谁执法谁普法”责任制,积极搭建全市普法架构,激发法治宣传“最大活力”。主动对接市法治宣传教育领导小组,申报《尚法昆山》电视栏目拍摄计划,由昆山电视台录制统计法治宣传专题节目,包括昆山调查队统计执法检查、送法入企活动、法治集中宣传等内容,让市民走近国家调查、了解统计法规。



    (三)以“一报一刊”刊物为依托提升法治宣传精准度。队领导带队包点开展统计法治宣传,充分发挥统计调查工作走乡进企入户的优势,借助访户调查、工作调研、样本轮换等工作契机,在调查网点精准开展法治宣教。积极打造喜闻乐见、易于接受的宣传产品,编发《昆山劳动力调查》《昆山记账户之友》特色刊物,设置统计法律法规宣传板块,为住户调查和劳动力调查辅调员、调查户提供面对面的法治服务,引导调查对象依法配合调查工作。坚持以案明纪、以案释法,强化在各类业务培训会议上对典型案例的法律法规和统计专业知识的解读,不断筑牢“尚法守真”调查根基。



    (四)以“法律六进”活动为依托扩大法治解读覆盖面。对“法律六进”活动进行进一步升级,今年开展了统计法律进局机关、进党建结对村、进住户调查新老网点、进住户和劳动力调查户、进玉峰实验学校、进报表企业、进国企单位等活动,对不同对象进行统计调查知识讲解和法律宣传,成效明显。9月份,昆山调查队、市统计局联合开展第十三届“中国统计开放日”系列活动,以统计调查数据展现十八大以来,昆山市委市政府紧跟时代脉搏、围绕发展大局、服务社会民生的系列举措和重要成绩,进行统计调查工作宣传。



    (五)以“信用体系”建设为依托强化依法统计紧迫性。认真开展统计信用信息认定、配合建立公示专栏、实施企业和人员动态管理。强化统计信用宣传,贯彻落实《江苏调查队系统统计严重失信企业信用管理实施细则》等。注重统计违法案例学习教育,推动全体党员干部、所有调查对象从通报的典型案例中深刻汲取教训,进一步提高统计人员统计信用意识。认真执行统计执法检查处理信息和领导干部违规统计工作记录制度,认真填报领导干部违规干预统计工作记录台账,部署到科,落实到人。将台账、汇总表及时移送给市委组织部、市纪委监委,并将台账资料永久留存。



    三、为实现中国式现代化开启依法统计依法治统新征程



    法治兴则国兴,法治强则国强。昆山调查队将深入学习贯彻党的二十大精神,加快推进统计法治建设,提高法治能力水平,厚植全社会依法统计意识,奋力开启依法统计依法治统新征程,为实现中国式现代化提供坚强的统计保障。



    (一)提升思想意识落实工作责任。贯彻党中央、国务院对统计工作的新要求,需要统计部门筑牢统计法治意识,需要党委政府从旗帜鲜明讲政治的高度关心支持统计工作,更需要社会各界和人民群众增强守法意识,切实加强法治的自觉性和主动性,尽好统计法律义务,共同推进依法统计依法治统建设。要持续推动统计法治责任落实,提升统计法治组织建设,切实将法治成果转化为落实深化统计改革、推动工作创新、提高数据质量的强大动力和具体实践。



    (二)加大执法检查完善信用机制。完善统计违纪违法行为举报制度,畅通举报渠道,加强社会监督,坚持有案必查,及时发现统计数据生成、上报等过程中的统计违纪违法线索。完善统计执法检查制度,加快构建统计信用体系。加大对瞒报虚报、拒报迟报、统计造假、干预统计、监管缺位、统计失察等违纪违法行为的统计督查、执法检查,依法查处、通报统计违纪违法案件,切实增强统计法律法规的震慑力,形成防范和惩治统计造假弄虚作假的高压态势。



    (三)健全监督机制坚决防惩造假。统计监督的核心在于提高统计数据的真实性、权威性。健全工作机制、完善工作流程,积极推动统计监督与纪律监督、组织监督、巡视监督、审计监督等统筹衔接、有机贯通、相互协调,在信息共享、线索移送、协同配合等方面实现精准对接,有力推进统计造假问题依纪依规依法处理到位。加快构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系,综合运用多种手段,扎牢不能假的笼子、强化不敢假的震慑、增强不想假的自觉。



    (四)强化监测评价提升调查服务。牢记“为国统计、为民调查”的初心使命,客观反映发展进程中的优势成效和短板弱项。弘扬“为民调查、崇法唯实”的新时代国家调查队精神,充分发挥国家调查队机动灵活、快速高效的优势,强化对经济社会热点难点重点问题的统计调查和分析研究、为党委政府提供鲜活实情。努力以高质量“标尺”服务保障高质量发展,加强调查数据开发利用,提高调查服务的深度,加强对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展情况的监测评价,持续增强推动发展和服务群众的本领。



    (五)弘扬法治精神涵养统计生态。加强习近平法治思想的学习宣传贯彻,结合“12·4”国家宪法日、“12·8”统计法颁布纪念日等重要节点组织开展集中普法,结合法治建设任务统筹开展常态化普法,不断提升统计法律法规的知晓度、统计法治精神的认同度、统计法治实践的参与度。充分运用“普法+”模式,积极唱响统计好声音、传递法治正能量,不断弘扬统计法治精神,涵养依法统计依法治统的良好生态。


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